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互聯互通,讓“最多跑一次”改革成效落地
文章來源:張家口市司法局   日期:2020/9/29   閱讀:147 次

公證機構通過各部門開放的端口獲取或確認相關信息主動收集、審查材料,申請人就可以少提供甚至不提供相關證明材料,真正做到讓數據多跑路、讓群眾少跑路或不跑路。

2017年8月31日,“公證行政管理和行業管理系統”正式上線,現在,該系統已部分實現了公安信息、國土資源信息和民政信息的互聯互通。同時,各級司法行政部門紛紛推動與民政、公安以及不動產登記部門數據的共享。

公證行政管理和行業管理系統給公證從業人員帶來了

不少便利。比如,公證員在辦理繼承公證時,通過管理系統查詢遺囑公證后,不用擔心因遺漏當事人的其他公證遺囑而導致繼承依據錯誤。當然,行業數據的輸入和維護需要行業共同的努力。執業公證員和公證機構應主動及時地將相關公證信息上傳到系統內,做到不漏報、不遲報,全國一盤棋,步調一致,避免因信息不全導致錯證或重大瑕疵。

《中華人民共和國電子簽名法》第一章第3條規定:民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書,當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數據電文!睋,有人認為,公證活動不是民事活動,不能使用電子簽名。而筆者認為,在公證活動中,公證機構和申請人是平等的民事主體,公證活動屬于民事活動,公證申請表、詢問筆錄等文書可以使用電子簽名。

線上辦證的技術保障主要體現在以下兩個方面:一是辦證軟件,二是辦證端口。目前,許多省市的辦證軟件無法全面實現遠程人臉識別、遠程受理、遠程核實、遠程簽名、遠程出證、遠程繳費、遠程送達。涉及財產處分,特別是重大財產處分的公證事項,線上辦證存在一定風險。對當事人真實意思表示認定時,面對面的交流和審查會更加細致、更加全面、更加準確。但線上辦證也可能產生另種局面,也就是在同樣的技術下,其他有關部門可以自己進行審查,無需要求當事人辦理公證,這樣則有可能導致部分證源的消失。我們不應因噎廢食,應當做到只要對群眾有利就應堅持前行,便民服務永無止境。

目前在辦證端口方面,不少地方在線辦證有了多維度、全時空的選擇。主管部門在網站上開放網上受理和辦證端口。部分公證處開發在線公證的微信小程序、手機客戶端AP,讓公證服務在掌中也能實現;ヂ摼W技術的飛速發展,讓申請人和公證員之間真正實現了零距離。

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